Govor

Hvala lijepa. Poštovani predsjedavajući, članovi Kolegija Zastupničkog doma, uvaženi zastupnice i zastupnici, kolege iz Vijeća ministara, dame i gospodo, prije svega, sve vas srdačno pozdravljam, a uvaženoj zastupnici Dervišević, naravno, zahvaljujem na postavljenom pitanju. Ovdje je riječ, prije svega, o veoma značajnom dokumentu čije donošenje bi omogućilo harmonizaciju akademskih titula i zvanja, te olakšalo mobilnost studenata i mogućnost zapošljavanja. Naime, kako Vam je poznato donošenje ovog pravilnika predviđeno je Okvirnim zakonom o visokom obrazovanju iz 2007. godine, dok je izmjenama i dopunama Zakona iz 2009. godine propisano da pravilnik donosi Vijeće ministara na prijedlog Ministarstva civilnih poslova. Dakle, od samog početka Ministarstvo je prema svojim nadležnostima i ustavnom uređenju BiH nastojalo da se ovaj pravilnik izradi kao rezultat zajedničkog i usuglašenog stava svih nadležnih obrazovnih vlasti i akademske zajednice. Upravo zbog toga u razdoblju od 2008. pa do danas provedene su brojene inicijative, konsultacije, izrade nacrta dokumenta i formiranje radnih grupa. Međutim, nažalost nikada nije postignut konsenzus. Izostanak suglasnosti bio je prisutan u svim fazama procesa. Prije svega Rektorska konferencija BiH koja je odmah na početku bila uključena u izradu dokumenta nije uspjela postići konsenzus zbog čega je izrada pravilnika prenesena na Ministarstvo civilnih poslova. Također, ni tada formirane radne grupe nisu rezultirale jedinstvenim i usuglašenim prijedlogom. Isto tako nadležne ustavne obrazovne vlasti iako su putem Ministarske konferencije usuglasile stav o potrebi donošenja ovog pravilnika u više navrata nisu davale pozitivna mišljenja na tekstove koje je predlagalo Ministarstvo civilnih poslova, a dostavljeni stavovi često su bili međusobno suprotstavljeni. Također, pojedini prijedlozi nisu bili usklađeni sa okvirnim zakonima, regionalnim rješenjima, niti evropskom praksom. Na kraju potrebno je istaći da svojevremeno ni samo Vijeće ministara BiH nije prihvatilo prijedlog pravilnika koji je nakon iscrpljenih konsultacija bio upućen u proceduru. U međuvremenu zbog nepostojanja jedinstvenog rješenja u BiH pojedine obrazovne vlasti donijele su svoje zakone i podzakonske akte čime je ova oblast dodatno fragmentirana i neujednačeno uređena. No, bez obzira na navedeno Ministarstvo civilnih poslova ostaje predano da u suradnji sa svim relevantnim akterima nastavi tražiti dalje rješenje koje bi omogućilo donošenje usuglašenog dokumenta imajući u vidu njegov značaj za akademsku zajednicu, ali i tržište rada. Detaljan pregled svih provedenih aktivnosti s obzirom na ograničeno vrijeme za ovaj usmeni odgovor biće dostavljen u pisanoj formi. Hvala lijepo.