Govor

Uvaženi članovi Kolegija, uvaženi poslanici Predstavničkog doma. Daću odgovor s obzirom na činjenicu da ste postavili pitanje koje poprilično, rekao bih, zahtjeva sistemska rješenja, reći ću Vam da Ministarstvo već vodi intenzivne razgovore sa Privrednom komorom Federacije i Republike Srpske, Spoljnotrgovinskom komorom i da isto, na isti način dijelimo određenu vrstu, rekao bih, pitanja koje očigledno moramo da definišemo bez obzira na činjenicu što jesmo obavezni na ispunjavanje određenih elemenata međunarodnih ugovora. Cijenim da moramo da zaštitimo nas, zaštitimo našu proizvodnju i naše proizvođače. Čelik za armiranje betona spada u grupu građevinskog proizvoda i prema domaćim propisima i prema propisima Evropske unije. U BiH oblast građevinskih proizvoda i građenja je entitetska nadležnost i uređena je posebnim entitetskim zakonima i to Zakonom o građevinskim proizvodima Republike Srpske i Zakon o građevinskim proizvodima Federacije BiH. Oba su usklađena i harmonizovana propisima Evropske unije o građevinskim proizvodima, u oba entitetska zakona definisano je da se tehničke karakteristike građevinskih proizvoda, a njih je ukupno 35 vrsta, utvrđuje tehničkim propisom donesenim u skladu sa entitetskim Zakonom o uređenju prostora i građenju, te moraju biti u skladu sa domaćim standardom kojim je preuzet usaglašen evropski standard. U ovim entitetskim zakonima definisano je da je tehnički propis kojim se definišu tehnički zahtjevi za građevinske proizvode donose nadležna entitetska ministarstva, Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske i Federalno ministarstvo prostornog uređenja Federacije BiH. Tehnički zahtjev za čelik za armiranje betona u BiH su već definisani podzakonskim aktima entitetskih zakona o uređenju prostora i građenju, Odluka Ustavnog suda RS 106/15, 3/16, 104/18, Odluka Ustavnog suda Republike Srpske 84/19. Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH, „Službene novine Federacije“ br. 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10, 45/10, 85/21, 92/21 i 72/24 i pratećim standardima. Pregledom donesenih entitetskih propisa i pratećih standarda može se zaključiti da su tehnički zahtjevi za čelik za armiranje betona već propisani u BiH, kao i zahtjevi za ocjenjivanje usklađenosti proizvoda, izdavanje pratećih dokumenata i oznaka. Poseban tehnički propis kojim se definišu tehnički zahtjevi za čelik koji se koriste za armiranje betona nije donesen ni u Republici Srpskoj, ni u Federaciji BiH. U Evropskoj uniji su za čelik za armirani beton koji spada u građevinske proizvode osnovni tehnički zahtjev definisan je Uredbom 305/2011, a posebni zahtjev Standardom 180 čelik za armiranje betona. Zemlje Evropske unije nemaju poseban tehnički propis za ove proizvode, već je Evropski standard N 180 osnovna smjernica koja definiše opšti zahtjev za varljivi, rebrasti, armaturni čelik u različitim oblicima, uključujući i šipke i … štapiće i proizvode odmotane i namotane pruge. Ovaj Standard je ključan za plasiranje ovih proizvoda na EU tržište, jer je usklađenost s ovim neophodna da bi proizvođači mogli da postave C oznake na svoje proizvode od armaturnog čelika i izdaju prateće dokumente čime dokazuju … zahtjev uredno za građevinske proizvode. Zaključno, predmet uređivanja uredbe o čeliku za armiranje je entitetska nadležnost. Uređivanje predmetne oblasti nije u nadležnosti Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa već entitetskih ministarstva. Ponoviću, Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske i Federalno ministarstvo za prostorno uređenje Federacije BiH. Hvala.