Govor

Zahvaljujem predsjedavajući. I odmah da kažem da se slažem sa Vama i da je svima nama cilj da se usvajaju zakoni u ovom uvaženom Domu, a pogotovo evropski zakoni i pogotovo što imamo obavezu da usklađujemo zakonodavstvo sa evropskim uredbama i direktivama, ali isto tako mi zastupnici uvaženi predsjedavajući imamo pravo i obavezu da sudjelujemo u kreiranju tih zakonodavnih rješenja ravnopravno, i zastupnici iz opozicije i zastupnici pozicije, jer mi, evo ja ću sada govoriti u svoje ime, zastupnici iz opozicije nemamo dovoljno informacija, pa možda i kvalitetnih informacija koliko vi koji ste u opoziciji, da bi mogli biti jednako pripremljeni i dati jednak doprinos o usklađivanju ili poboljšanju zakonodavnog okvira u BiH. Dakle, za mene je neprihvatljivo uvaženi predsjedavajući da se ovako složen Zakon razmatra po hitnom postupku. Još jednom naglašavam, podržavamo, mi iz Narodnog evropskog saveza, podržavamo usklađivanje zaklona s pravnom stečevinom EU, ali moramo biti jednako uključeni i moramo imati priliku ako ništa bar da u skraćenoj proceduri amandmanski djelujemo, jer ovo je vrlo važan, ali i vrlo složen zakon koji ima ozbiljne, po mojoj prosudbi, ozbiljne nedostatke, koji ima također prenos nadležnosti sa Ministarstva prometa i komunikacija na upravljače cesta, što je nedopustivo u graničnom pojasu. Također, brisane su neke odredbe iz postojećeg teksta zakona, važećeg zakona, koje su vrlo važne. Sada je vrijeme da obrazložimo ovu nepotrebnu hitnost jer prema informacijama kojima ja raspolažem na izradi teksta ovog Zakona radi se više od četri godine. 2020. pokrenute su aktivnosti na izradi ovog teksta Zakona o graničnoj kontroli, imenovano više radnih grupa i sada nakon četri godine vi nas prisilite da mi moramo odlučiti u nekih mjesec dana o ovako složenom zakonu i vrlo važnom zakonu. Uvaženi predsjedavajući ja Vas molim da uzmete u obzir sve primjedbe koje su dostavile i nadležne institucije, pa primjera radi Direkcija za evropske integracije je dala negativno Mišljenje po mom stavu i po mojoj analizi jer Direkcija kaže da je samo djelomično izvršeno usklađivanje sa direktivama i uredbom EU. Također, Direkcija ukazuje na to da je neophodno da i Agencija za zaštitu ličnih podataka da Mišljenje, a u mišljenjima Agencije za zaštitu ličnih podataka kojih ima više, pa imamo Mišljenje Agencije o zaštiti ličnih podataka iz 2021. godine što ukazuje na to da se dugo vremena potrošilo na pripreme ovog Zakona, a onda mi zastupnici dođemo u situaciju da moramo odlučivati u vrlo kratkom vremenu. Ni mjesec dana nemamo da se pripremimo za ovako složen Zakon, vi morate uzeti u obzir da se i mi moramo konzultirati, da moramo konzultirati stručnu javnost kad su ova pitanja i sve one koji provode Zakon, ali za to nemamo vremena, nismo ravnopravni i ono što mi tražimo to je ravnopravnost i uključenost u usklađivanje zakona sa pravnom stečevinom EU, i zbog toga smatramo da je ovaj Zakon je trebalo usvajati u redovnoj proceduri, ali s obzirom da se radi o evropskom zakonu kako se kaže, a evo Direkcija za evropske integracije kaže da to baš i nije tako, prihvatam da usvajamo i u skraćenom postupku da bi mogli amandmanski djelovati jer stvarno ima potrebe da se ovaj tekst Zakona popravi, ovako kako je dostavljen nama zastupnicima, ali smatram da ova praksa koja nije samo u zadnjih mjesec, dva, dana, ovo je dugogodišnja praksa da se najvažniji zakoni, vrlo složeni zakoni usvajaju u hitnom postupku. Ja vas molim da budemo odgovorni prema poslu kojeg obavljamo, te da nam omogućite da ravnopravno sudjelujemo i kreiramo zakone, te pogotovo u ovom konkretnom slučaju kada se radi o Prijedlogu Zakona o graničnoj kontroli, da možemo amandmanski djelovati, odnosno da se ovaj Zakon raspravlja u skraćenoj proceduri. Hvala.